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Lunes, Diciembre 18, 2017
   
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EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) fue creado como el organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público, interno o privado, y las personas naturales, en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Posteriormente, por ley 28964 se transfieren las competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras a este organismo; ahora denominado OSINERGMIN que tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía funcional, técnica, administrativa, económica y financiera.

Conjuntamente con el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), forma parte del Sistema Supervisor de la Inversión en Energía, por lo cual ejerce las siguientes funciones:

a. Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los concesionarios en los contratos de concesiones eléctricas y otras establecidas por ley.

b. Supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores electricidad, hidrocarburos y minería se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas técnicas vigentes.

c. Fiscalizar el cumplimiento de las normas técnicas y legales relacionadas con la protección y conservación del ambiente en las actividades de los subsectores electricidad, hidrocarburos y minería.

d. Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales del subsector electricidad referidas a seguridad y riesgos eléctricos, por parte de empresas de otros sectores, así como de toda persona natural o jurídica de derecho público o privado, notificando al organismo o sector competente sobre las infracciones cometidas, los que le informarán de las sanciones impuestas.

Asimismo, el OSINERGMIN es la entidad encargada de fiscalizar que se cumplan los compromisos de inversión y las demás obligaciones derivadas de los procesos de promoción de la inversión privada en las empresas del Estado en los subsectores electricidad e hidrocarburos, de acuerdo con lo establecido en los respectivos contratos.

Como se ha señalado anteriormente, las funciones de fiscalización atribuidas al OSINERGMIN pueden ser ejercidas a través de terceros, que pueden ser personas naturales o jurídicas debidamente calificadas, clasificadas y registradas por el OSINERGMIN, que serán contratadas y solventadas por este organismo.

Finalmente, es menester recordar que el OSINERGMIN ejercerá las funciones de supervisión y fiscalización respecto del cumplimiento de las normas ambientales sujetas a su ámbito de competencia, en tanto no se efectúe su transferencia al OEFA, conforme a lo establecido por la ley 29325, ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y el decreto supremo 001-2010-MINAM.

El cronograma establecido para el proceso de transferencia de funciones es el siguiente:

a. En un plazo máximo de 12 meses, contados a partir de la vigencia del decreto supremo 001-2010-MINAM, OSINERGMIN transferirá al OEFA las funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia de energía en general.

b. El OSINERGMIN deberá individualizar el acervo documentario, personal, de bienes y recursos de todo tipo, incluidos los presupuestales, que serán transferidos al OEFA y ponerlo en conocimiento y disposición de este en un plazo de 30 días útiles, contado desde la vigencia del decreto supremo 001-2010-MINAM. Esta etapa de individualización es común a la transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos en general y electricidad, y se encuentra sujeta a las actualizaciones que correspondan.

c. Dentro de los plazos establecidos en el literal a), el consejo directivo del OEFA, luego de acordados los aspectos objeto de la transferencia de funciones entre el OEFA y el OSINERGMIN, emitirá la resolución que aprueba los aspectos objeto de la transferencia y determina la fecha en la cual el OEFA asumirá las funciones transferidas. La resolución será publicada en el diario oficial El Peruano y en los portales institucionales de la PCM, OEFA, MINAM y OSINERGMIN.

d. La comisión de transferencia, dentro de los 15 días útiles posteriores al término del proceso de transferencia, presentará al OEFA y al OSINERGMIN un informe detallado de las acciones desarrolladas durante el proceso de transferencia de funciones. La comisión de transferencia dará por concluidas sus funciones luego de la presentación del informe indicado.

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