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Domingo, Octubre 22, 2017
   
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LOS RECURSOS NATURALES EN COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

La relación entre poblaciones indígenas y los recursos naturales que se encuentran en los territorios que ocupan, es un tema de alta sensibilidad, significado y prioridad para estos pueblos.

En este marco, el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes que el Perú ha firmado, precisa que los pueblos indígenas tienen derecho a participar en la utilización, administración y conservación de los recursos naturales existentes en sus territorios, pero que si estos recursos pertenecen al Estado, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si sus intereses se pueden ver perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Se resalta que estos pueblos deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades.

En este contexto, la ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, ley 26821, señala en su artículo 17 que los miembros de las comunidades campesinas y nativas pueden beneficiarse gratuitamente y sin exclusividad de los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado. Asimismo, la referida norma establece que las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras, debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros.

Este reconocimiento, contenido en la ley orgánica de aprovechamiento de recursos naturales, es sin embargo considerado insuficiente por las poblaciones indígenas, en relación al derecho que ellas reclaman sobre los recursos naturales.

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